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【新华社报道】哈尔滨新区:“承诺代证”激活“小店经济”

来源:未知 编辑:dd 时间:2021-02-22

“去年7月开始营业,已经半年多了。”在哈尔滨新区学院路上的匠子智能宾馆,“老板娘”杨年辉笑着说。

虽然受到新冠肺炎疫情影响,但她对这半年的经营基本满意,“现在市场在加速恢复。”她说。

宾馆的一楼是自助零食店,在楼道入口处有一台智能机器,客人刷身份证即可自助办理入住。2至4楼是客房,共15个房间,价格每天91元至188元不等。

杨年辉一边擦拭桌具,一边和记者说着话。前两年,她和丈夫李宝城旅游时住过智能酒店,觉得挺新潮,还方便,就想着在哈尔滨也试着经营一家店。

“有了想法就着急去做。”杨年辉听说开业手续比较繁琐,一遍遍催着李宝城早点办理。

“那真是一次‘意外之旅’。”李宝城回忆。他来到哈尔滨新区行政服务中心,等到下午离开时,开店所需的所有证照、手续都已经办好了。“拿到了营业执照,再填一份线上《公共场所卫生告知和承诺书》,就这么简单。”李宝城说。

2021年2月19日,在哈尔滨新区行政服务中心,工作人员指导申请人通过手机申报。(新华社记者张涛摄)

哈尔滨新区行政审批局局长刘惟乔介绍,去年下半年,新区在全国率先试行“以照为主、承诺代证”改革,从最贴近百姓生活的住宿、美容、美发、洗浴四类小型公共场所入手,在具备开业条件后只需自主承诺即可经营,无需办理公共卫生许可。

此前需要现场核查、审批等环节才能拿到公共场所卫生许可证,至少15个工作日。现在,自主承诺代替了许可证。

虽然取消了前置审批,但加强了事中事后监管。新区卫健局工作人员杨光说,承诺书明确告知“四小”企业开业需具备的软硬件设施条件,填好后上传将即时转至监管部门。

2021年2月19日,在哈尔滨新区一家小型宾馆内,区卫健局的工作人员进行现场查审。(新华社记者张涛摄)

“对符合要求的企业今后将少打扰乃至不打扰,对不达标企业限期整改,对不具备条件的企业取缔,确保‘承诺代证’的实施效果。”杨光说。

“以照为主、承诺代证”是近年来新区推行一整套营商环境改革的缩影,其中多项举措已在全省复制。2020年新区新增企业6179户,同比增长达22.97%。

“以照为主、承诺代证”“一件事、一次办”“一支队伍管执法”……哈尔滨新区的一系列改革创新探索,收获了实效,其中不少属于首创,令人眼前一亮。

近年来,东北多地市场化改革进程相对艰难,究其原因,与思想短板有很大关联。很多时候“不敢想,不敢试”,遇到难题习惯性地“向后看”——看别人做没做过、有没有先例,导致最后迈不开步,开不了新局。

当前,东北振兴步入攻坚期,“一山更有一山拦”。不管是发展经济,还是改善营商环境,都亟需解放思想“向前看”,遇事少说“怎么不行”,多思考“怎么才行”,在敢闯敢试、敢为人先中探寻振兴密码。

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